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 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本省政務(wù)電子印章管理，確保政務(wù)電子印章合法、安全、可靠使用，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》和《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理辦法（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政務(wù)電子印章是指電子數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的公章和具有法律效力的個(gè)人名章。其中：

政務(wù)電子公章是指本省范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)單位、事業(yè)單位以及其他組織（以下稱單位或者機(jī)構(gòu)）的法定名稱章、以法定名稱冠名的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章和分支機(jī)構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章（合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票、審驗(yàn)、報(bào)關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)使用）的電子化形式。

電子個(gè)人名章是指單位或者機(jī)構(gòu)的法定代表人、經(jīng)營者、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)代表人等人員用于單位或者機(jī)構(gòu)事務(wù)辦理的個(gè)人名章的電子化形式。

第三條 本辦法適用于開展政務(wù)服務(wù)、政務(wù)協(xié)同辦公、證照文件發(fā)布、監(jiān)管執(zhí)法等政務(wù)活動(dòng)中所涉及的政務(wù)電子印章。

第四條 政務(wù)電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋政務(wù)電子印章的電子材料合法有效。政務(wù)電子印章的規(guī)格、樣式等圖形化特征與實(shí)物印章印模保持一致。制作政務(wù)電子印章的印模應(yīng)由政務(wù)電子印章使用單位向政務(wù)電子印章制作單位提供。

第二章 職責(zé)分工

第五條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)主管部門是全省政務(wù)電子印章工作主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督指導(dǎo)全省政務(wù)電子印章相關(guān)工作。各市、縣、區(qū)政務(wù)電子印章工作主管部門由本級(jí)政府指定并報(bào)省政務(wù)大數(shù)據(jù)主管部門備案，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域政務(wù)電子印章相關(guān)工作。

第六條 政務(wù)電子印章的制發(fā)部門與《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2001〕45號(hào)）文件要求的印章制發(fā)部門保持一致。

第七條 政務(wù)電子印章由全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)生成。省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心在政務(wù)電子印章制發(fā)部門、省政務(wù)大數(shù)據(jù)主管部門和政務(wù)電子印章使用部門的共同指導(dǎo)監(jiān)督下，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)維護(hù)全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)，開展全省政務(wù)電子印章制作工作。

第八條 全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)由省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)，在全省范圍內(nèi)提供政務(wù)電子印章申請(qǐng)、制作、備案、變更、注銷、簽章、驗(yàn)章和使用管理等服務(wù)。

第九條 各級(jí)政府及部門原則上不再新建政務(wù)電子印章系統(tǒng)，已建成的政務(wù)電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備電子認(rèn)證服務(wù)能力且接入國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字證書互信互認(rèn)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上與全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互信。

第十條 全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。

第三章 政務(wù)電子印章制發(fā)

第十一條 為簡(jiǎn)化流程、便利各級(jí)政務(wù)部門使用政務(wù)電子印章，各級(jí)政務(wù)部門法定名稱電子印章由全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)統(tǒng)一制作。除法律規(guī)定的特殊部門外，原則上各級(jí)政務(wù)部門應(yīng)至少有一枚法定名稱電子印章。

第十二條 確因業(yè)務(wù)需要使用多枚政務(wù)電子印章時(shí)，可向本級(jí)政務(wù)電子印章工作主管部門提出申請(qǐng)，并按要求提交申請(qǐng)材料。

第十三條 對(duì)需使用多枚政務(wù)電子印章的，經(jīng)本級(jí)政務(wù)電子印章工作主管部門審核通過后按規(guī)定流程在全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)中制作。

第十四條 政務(wù)電子印章數(shù)據(jù)格式應(yīng)遵循國家電子印章數(shù)據(jù)格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)電子印章制作完成后由政務(wù)電子印章制作單位按要求及時(shí)向全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)備案。

第四章 政務(wù)電子印章管理

第十五條 政務(wù)電子印章的保護(hù)口令應(yīng)嚴(yán)格保密，并由持有人或保管人定期修改。需要重置保護(hù)口令的，應(yīng)向政務(wù)電子印章工作主管部門提出申請(qǐng)并提交合法證明材料。

第十六條 政務(wù)電子印章有效期與其綁定的數(shù)字證書有效期保持一致，數(shù)字證書有效期屆滿的，應(yīng)在使用期限到達(dá)前3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行更新，可通過全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)期。

第十七條 單位或者機(jī)構(gòu)變更、名稱變更、政務(wù)電子印章?lián)p壞等需要更換政務(wù)電子印章的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷原印章并重新制作。

第十八條 單位撤并、實(shí)物印章或政務(wù)電子印章不再使用、政務(wù)電子印章相關(guān)密鑰泄露、政務(wù)電子印章及其存儲(chǔ)設(shè)備損壞、被盜或遺失的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)注銷政務(wù)電子印章。

第十九條 政務(wù)電子印章續(xù)期、注銷、恢復(fù)或停止使用的，由政務(wù)電子印章使用單位提交申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)政務(wù)電子印章工作主管部門審批通過后，由政務(wù)電子印章制作單位實(shí)施。

第二十條 政務(wù)電子印章制作信息應(yīng)永久保留，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 政務(wù)電子印章使用

第二十一條 政務(wù)電子印章使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，參照實(shí)物印章管理要求妥善保管政務(wù)電子印章，明確政務(wù)電子印章保管人員和職責(zé)，嚴(yán)格用章審批手續(xù)和用章記錄等。政務(wù)電子印章的使用權(quán)限和使用審批流程應(yīng)當(dāng)與實(shí)物印章一致，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行簽章。

第二十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位在開展政務(wù)服務(wù)等政務(wù)活動(dòng)時(shí)，不得拒絕業(yè)務(wù)對(duì)象使用政務(wù)電子印章。

第二十三條 在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)及其他政務(wù)平臺(tái)，向法人、個(gè)人等業(yè)務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的應(yīng)使用政務(wù)電子印章。各類涉密的信息系統(tǒng)和電子文件使用政務(wù)電子印章，應(yīng)按照國家保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 加蓋政務(wù)電子印章的公文、憑據(jù)、證照等各類電子文檔，應(yīng)按照電子檔案管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。

第二十五條 因使用或管理不當(dāng)導(dǎo)致政務(wù)電子印章丟失、篡改等后果，由使用單位依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第六章 安全保障

第二十六條 全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足國家要求的電子印章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用的密碼技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家密碼管理部門相關(guān)規(guī)定，并通過國家密碼管理部門認(rèn)可的商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

第二十七條 全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，符合計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)或以上要求。

第二十八條 全省統(tǒng)一政務(wù)電子印章系統(tǒng)應(yīng)建立可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、恢復(fù)、審計(jì)等機(jī)制。

第二十九條 政務(wù)電子印章制作單位和使用單位應(yīng)將政務(wù)電子印章與數(shù)字證書及其密鑰妥善存儲(chǔ)在符合國家密碼管理要求的專用設(shè)備內(nèi)，包括智能密碼鑰匙、智能移動(dòng)終端安全密碼模塊、印章服務(wù)器、服務(wù)器密碼機(jī)、簽名驗(yàn)簽服務(wù)器等。

第三十條 政務(wù)電子印章制作單位和政務(wù)電子印章使用單位應(yīng)建立完善的信息保密制度，采取必要措施，確保政務(wù)電子印章信息安全，并對(duì)提供服務(wù)過程中收集的用戶信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或毀損，不得出售或非法向他人提供。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由省政務(wù)大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。